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信访工作是构建社会主义和谐社会的基础性工作,而信访工作中的社情民意表达渠道又是信访工作的基础。《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》指出,要“拓宽社情民意表达渠道”。因此,认真研究进一步拓宽社情民意表达渠道,不仅是一个信访业务问题,而且是一个重要的政治问题。社情民意表达渠道,是公民表达利益诉求、提出参政议政意见、开展民主监督的有效途径。我国现行全国统一的社情民意表达的渠道,一是走访,二是纸质信件投诉。实践中,各地也在探索一些新的社情民意表达渠道,但通过新渠道表达诉求的量都很小,也还没有在全国推开。我国现行社情民意表达的走访与信件渠道,由各级政府的信访机构管理,对法院、检察院涉法涉诉案件,党委部门的信访事项,以及人大、政协的信访案件投诉,从体制上讲不能监管和不便协调。当前,伴有大量非正常的走访渠道,既影响正常的社会秩序,又增加了群众的诉求成本,达不到构建社会主义和谐社会的要求。必须开辟新的社情民意表达渠道,增加社会和谐因素。当今社会已经发展到以通信、网络为载体的信息时代。目前,全国统一运行的两个社情民意表达渠道的诉求办理,都还没有很好地运用网络技术和通信技术,这无疑制约了工作效率和管理水平的提高。信访工作的主要职责是发扬民主、了解民情、接受监督、联系群众、维护权益、促进稳定,从而达到维护社会的公平和正义,实现社会的和谐。网上投诉是利用现代网络技术拓宽社情民意表达渠道的一个主要发展方向。在这个问题上,许多国家的领导人都给予高度重视。2000年9月18日,德国总理施罗德就发起“联邦在线2005”电子政府倡议。联邦议会和州议会设立网站,指导公民投诉,保持申诉渠道畅通,提高处理问题的效率和准确性。中共黄石市委开通民情快车,建立多层次的网络投诉平台,旨在形成快捷高效的社情民意表达渠道。听民声,了民情,顺民意,解民忧,谋民祉,以务实行动促进和谐黄石建设。
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